Journées techniques

Les digues constituent souvent le dernier corridor vert/biologique dans les espaces urbanisés. C’est un legs de l’histoire. Pour intervenir, il est nécessaire de prendre en compte les fonctions sociales et écologiques des digues via des mesures d’évitement, de réduction ou de compensation, ainsi que le dialogue pour éviter les tensions avec les riverains et associations.

Par la présentation des contours de la compétence GEMAPI, de la règlementation associée, des obligations et responsabilités qui incombent au gestionnaire de systèmes d’endiguements, il s'agit de permettre aux élus de structures gestionnaires de connaître leurs droits, devoirs et responsabilités.

Cette journée a fait le point sur les retours d’expérience de déclaration de systèmes d’endiguements et de réalisation d’EDD, en focalisant sur les choix stratégiques réalisés par les gestionnaires : Quels ouvrages peuvent être inclus dans un système d’endiguement ? Où et quand faire une EDD ? Quel niveau de protection afficher et quelle stratégie foncière adopter ?

Le guide ILH (International Levee Handbook), réalisé par un consortium d'experts de France, USA, Royaume-Uni, Irlande, Pays-Bas et Allemagne, est l'unique document traitant de l'ensemble des sujets techniques relatifs aux digues dans un ouvrage structuré et cohérent. C'est donc un ouvrage indispensable au gestionnaire de digues et aux prestataires intervenant dans le domaine, car c'est une véritable porte d'entrée à l'approfondissement des problématiques liées aux digues.

Concrètement, quel est le quotidien du gestionnaire de digues? Lors de cette journée, nous avons abordé les tâches administratives et de terrain de routine du gestionnaire en termes d'entretien et de gestion des ouvrages (travaux conservatoires ou d'urgence), de surveillance (consignes), d'obligations règlementaire (visites techniques, rapports de surveillance, etc.), avec des retours d'expériences sur l'organisation des équipes (équipe garde digues? ingénierie en interne?) et des astreintes. La journée de terrain s'est attardée davantage sur la gestion de la végétation.

Les évènements torrentiels sont caractérisés par la grande variabilité des phénomènes, de caractère aléatoire, qui les provoquent. Ces évènements sont donc particulièrement difficiles à anticiper. Ainsi, définir une zone et un niveau de protection, ou une période de retour est particulièrement complexe, voire impossible dans le cadre régalien actuel.

La gestion des digues maritimes est soumise au même cadre réglementaire que l’ensemble des digues et systèmes d’endiguements du territoire français. Cependant, les particularités du contexte maritime rendent parfois l’application des textes complexes.

Dans un contexte de fortes évolutions techniques et règlementaires autour du métier et des missions du gestionnaire de digues, cette journée a eu pour objectif de donner les bases de la gestion des digues et systèmes d'endiguements en répondant à la question : "Qu'est-ce que le métier de gestionnaire de digues?".

France Digues, en partenariat avec IRSTEA, poursuit l'organisation d'un cycle de journées techniques sur le thème de la Géotechnique. Après trois séances de plus en plus techniques, cette journée a pour objectif de prendre du recul pour permettre un meilleur dialogue entre maîtres d’ouvrages et prestataires en géotechnique. Il ne s'agit pas de former des géotechniciens, ni de fournir un cahier des charges type, mais de donner des éléments pour faire un bon CCTP et suivre des études et essais géotechniques. Ainsi, cette journée s’adresse autant aux gestionnaires de digues et professionnels du domaine, qu’aux bureaux d’études.

Au-delà d’une seule obligation règlementaire, les Etudes De Danger digues doivent servir de base à la construction d’outils opérationnels. France Digues propose une Journée technique dont l’objectif est de présenter l’EDD digues comme outil de gestion de crise. En effet, la définition d’un Système d’Endiguement et de Niveau de Protection engage le GEMAPIEN, qui se questionne alors sur l’utilisation des données produites par l’EDD pour gérer la crise.

France Digues a proposé le 5 juin 2018 à Paris une Journée Technique dont l'objectif était d'aider les gestionnaires de digues à comprendre au mieux le concept, les enjeux et les obligations des Etudes De Dangers des digues, organisées en système d'endiguement suivant la règlementation en vigueur. Cette évolution règlementaire induit la nécessité d'une mise en réseau, d'un partage des connaissances et des expériences des gestionnaires de digues et des structures référentes (DGPR, IRSTEA, CEREMA…).

La journée technique "B.A BA Digues : Etre gestionnaire à l'heure de la GEMAPI !" de France Digues a eu lieu les 4 et 5 Avril 2018 à Saint-Brieuc (Langueux - Grand Pré)

Cette journée technique organisée par France Digues, s'inscrit dans le contexte des règlementations actuelles telles que la GEMAPI, qui tendent à mieux croiser les objectifs de prévention des inondations et de préservation des milieux aquatiques. Objectifs: il s'agit de donner des outils et des retours d'expériences aux gestionnaires pour qu'ils aient les clefs nécessaires à la réalisation de projets de gestion intégrée des digues, au travers de la présentation : des orientations des politiques nationales, notamment dans le cadre de la mise en œuvre de la GEMAPI ; d'outils méthodologiques et incitatifs tels que le cahier des charges PAPI3 et les aides de l'Agence de l'Eau ; d'impacts techniques et administratifs de cette gestion intégrée sur les projets, par exemple lors de la définition des systèmes d'endiguement.

France Digues, en partenariat avec IRSTEA, poursuit l'organisation d'un cycle de journées techniques sur le thème de la Géotechnique. La journée du 10 octobre 2017 fait suite aux deux journées réalisées en septembre 2015 à Orléans et en juin 2016 en Avignon. Cette journée en salle sera suivie d’une journée de terrain dédiée à la découverte des endiguements locaux du SYMADREM, notamment ceux évoqués en salle. Objectif : Cette troisième journée permettra, sur la base d'une étude de cas concret, de faire la synthèse de l'utilisation des connaissances acquises lors des journées précédentes : programme de reconnaissances et d'essais, utilisation des résultats d'essais, diagnostic de la stabilité d’ouvrages, définition et conception de confortements. Elle doit permettre au gestionnaire d’identifier les préalables nécessaires et les points de vigilance à suivre lors de l’élaboration d’un marché géotechnique ou de confortement d’ouvrage.

Les gestionnaires de digues travaillent sur des interfaces de contact entre homme et environnement. Leurs interventions sont donc encadrées par diverses règlementations, liées aussi bien à la protection des biens et des personnes qu'à l'environnement. programmer une intervention peut s'avérer difficile au regard de ces règlementations complexes et parfois difficilement compatibles. L'association France Digues propose une journée d'échanges ayant pour objectifs de faire un point sur les règlementations et les procédures environnementales liées à la gestion des digues, puis, sur la vase de retours d'expériences, de donner des clefs aux gestionnaires pour leurs interventions.

France Digues, en partenariat avec IRSTEA, poursuit l'organisation d'un cycle de journées techniques sur le thème de la Géotechnique. La journée a eu lieu le 15 juin 2016 à Avignon (Hôtel de Ville), suite à une première journée introductive réalisée en septembre 2015 à Orléans. La journée du 16 juin a été dédiée à la découverte, sur le terrain, des endiguements locaux (avec le SMAVD). L'objectif est d'approfondir des concepts déjà abordés lors de la précédente journée. Il s'agit de traiter des essais et leurs résultats, des calculs et modèles utilisant les paramètres issus des essais qui permettent de justifier la stabilité des ouvrages en conception, confortement et diagnostic.

Les 27 et 28 avril 2016, une journée technique construite en partenariat avec l'ARRA² a eu lieu à Périgny, à proximité de La Rochelle. Cette journée avait comme thématique " La gestion des digues à l'heure de la GEMAPI.

Les 30 et 31 Mars 2016, la journée technique sur l'organisation de la gestion de crise a été organisée à Colmar.

La Loi MAPAM a fait évoluer les compétences et les responsabilités des collectivités locales en matière de systèmes d’endiguement, notamment à travers le décret du 12 mai 2015 relatif aux règles applicables aux ouvrages construits ou aménagés en vue de prévenir les inondations et aux règles de sûreté des ouvrages hydrauliques. Certaines structures se retrouvent désormais responsables d’ouvrages sans pour autant avoir de connaissances concernant la réglementation et les obligations qui les entourent. À travers cette journée, l’Association Rivière Rhône Alpes, en partenariat avec France Digues, souhaite donc apporter les bases juridiques et techniques permettant aux gestionnaires et futurs gestionnaires de définir le système d’endiguement nécessaire à la mise en sécurité de leur territoire.

Les sujets en lien avec la géotechnique et les digues sont extrêmement variés. Il y a d'une part les sciences et techniques de base (géomécanique, géotechnique, géophysique, géologie, hydrogéologie, …), d'autre part les utilisations qui en sont faites dans le cadre des activités des gestionnaires et propriétaires de digues (reconnaissances, diagnostics, conception, suivi, …) et enfin un certain nombre de questions pratiques (définition des besoins en études "géotechniques", cahiers des charges, suivi, coûts, intégration avec d'autres missions, …). Un premier questionnaire par mail a montré que les attentes des membres de France Digues vis-à-vis de cette journée technique étaient extrêmement variées ; après réflexion il a donc été décidé de plutôt que de simuler une formation il soit proposé une présentation de ces différents concepts et activités, et de laisser comme d'habitude beaucoup de temps aux échanges entre tous les participants de la journée. Ces échanges devront cette fois, de plus, servir à préciser les attentes vis à vis de futures journées plus spécialisées sur tel ou tel aspect.